За последние десятилетия население земного шара претерпело сильные количественные изменения. Исторически сложилось так, что большинство людей, одновременно проживающих на планете, всегда было среднего возраста или моложе.
В настоящее время зафиксировано снижение как рождаемости, так и уровня смертности. По данным Департамента ООН, это приведет к тому, что к 2050 году средний возраст достигнет 60 лет и старше, а в 2150 году уже каждый третий житель планеты будет пожилого возраста. Неизбежно растает доля престарелых людей. В настоящее время это 11% от группы 60 лет и старше. По прогнозам, через сто лет этот показатель увеличится до 19%.
В начале 2016 года правительство РФ утвердило «Стратегию действий в интересах граждан старшего поколения в России до 2025 года». Документ ставит задачу «формирования условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения» и одновременно «проявления заботы о таких гражданах и оказания им необходимой помощи». Помимо заботы о здоровье, люди пожилого возраста нуждаются в правовой помощи, в том числе и в вопросах получения необходимых льгот и услуг.
В современном обществе пожилые люди часто оказываются беззащитными перед целым рядом экономических, социальных, юридических проблем. Порой им не хватает необходимых знаний. В силу своих возрастных особенностей и состояния здоровья пожилые люди являются наиболее уязвимой категорией населения. Они часто становятся жертвами мошенников, не владеют достаточной информацией о своих правах, не знают, как можно истолковать тот или иной закон.
На сегодняшний день, люди старшего поколения не в полной мере знают о своих правах, и в случае возникновения проблем не понимают, в какие инстанции им обращаться.
Каковы права пожилых людей в РФ?
В России установлены следующие права пожилых людей:
Право на получение пенсий и дополнительных пособий по инвалидности;
Право на медицинское обслуживание;
Право на государственную поддержку через органы социальной защиты населения;
Право на осуществление культурно-образовательной деятельности.
Особо значимые права пожилых людей прописаны в Конституции РФ. Это права на жилплощадь, частную собственность, свободу совести и вероисповедания, достоинство личности, бесплатной юридической помощи. А также на свободный труд, что закреплено Конституцией страны и полностью относится и ко всем категориям людей без возрастных ограничений.
Законами нашей страны предусмотрены три вида норм:
Нормы для всего населения без возрастных рамок, куда относятся и наиболее важные для пожилых людей правила.
Нормы, имеющие непосредственное отношение к правам пожилых людей, а также деятельности государственных и негосударственных структур по отношению к ним.
Нормы, говорящие об особых группах пожилых людей: инвалидах, ветеранах и других, имеющих возрастные преимущества.
Права пожилых людей расширились с принятием и вступлением в силу новых Гражданского и Семейного Кодексов РФ и некоторых законов социальной политики. Сюда относятся законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «О ветеранах», «Об общественных объединениях», «О социальной защите инвалидов», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О статусе военнослужащих», «О жертвах репрессий».
Социокультурные права пожилых граждан освещены в законах «Об образовании», «О библиотечном деле», «О музейном фонде», «Об основах туристической деятельности».
В связи необходимостью более полного соблюдения прав пожилых граждан, вышеперечисленные документы расширяются указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства и актами федеральных исполнительных органов власти в субъектах РФ.
Меры по увеличению пенсий
Важнейшую роль для пожилых людей играет решение пенсионных вопросов, ведь большинство из них с прекращением трудового стажа не имеет других источников дохода. По законодательству размер минимальной пенсии не может быть ниже установленного в стране прожиточного минимума.
Система социальных льгот
Она являются связующим звеном с пенсиями, пособиями и социальным обслуживанием, формирует доходы и поддерживает социальный статус населения старшего возраста.
Данная система в Российской Федерации обусловлена наличием групп людей, внесших ощутимый вклад в развитие и оборону страны. Сюда относятся ветераны войны и труда, а также пожилые люди, имеющие социально-экономические проблемы (жилищные, транспортные, бытовые и т.п.).
В настоящее время в стране действует более тысячи льгот для людей пожилого возраста. Они могут ездить по сниженной цене на железнодорожном, водном, междугородном автомобильном транспорте, пользоваться телефонами, санаторно-курортным обслуживанием, протезно-ортопедическими изделиями. Эти льготы предназначены примерно для 200 категорий людей, в том числе и стариков. Права пожилых людей в настоящее время определяют более 50 правовых актов.
Для любого цивилизованного общества важно принятие всеобъемлющих, общепринятых, ключевых законов. Корни концепций человеческих прав уходят вглубь веков. Влияние на их формирование оказывали философские, моральные, традиционные, политические и религиозные взгляды народов.
Первая статья Всеобщей декларации прав человека фиксирует равноправие независимо от возраста.
Права пожилых людей не имеют отдельных разделов в конвенциях. Например, все члены общества имеют право на защиту перед законом, на образовательные услуги, на труд и управление государством и право собственности.
Существуют разделы, которые наиболее актуальны для людей в возрасте. Сюда относится возможность получать социальное пенсионное обеспечение.
Права пожилых людей нельзя выделить в отдельную группу, ведь в нашем обществе все имеют одинаковые возможности. В чем заключаются права пожилых людей?
Определенными правами обладают все члены общества. При этом не имеют значения их возраст, гражданство, вероисповедание, социальный статус, родной язык и принадлежность к этнической группе, сексуальная ориентация, способности и какие-либо другие качества и характеристики. При соблюдении всеми сторонами установленных правил люди могут рассчитывать на достойную жизнь в равенстве, без ущемления их интересов.
Получать услуги Пенсионного фонда России, стало намного удобнее и быстрее через интернет. Не выходя из дома можно воспользоваться сайтом www.gosuslugi.ru, на главной странице нужно выбрать раздел Органы власти, далее Пенсионный фонд Российской Федерации, в этом разделе можно воспользоваться электронными услугами
Льготы для пенсионеров в 2022 году
Каждый год государство устанавливает льготы и доплаты для пенсионеров. Такая помощь оказывается на федеральном и региональном уровнях. На федеральные льготы могут претендовать все пенсионеры независимо от региона. Решение о льготах в регионах принимают региональные или муниципальные власти. Как правило, регионы назначают дополнительные субсидии на проезд в общественном транспорте, на покупку лекарств или оплату коммунальных услуг.
Налог на имущество
Пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество. А именно на дом, квартиру, комнату, гараж, помещение для творческой деятельности, например ателье или студию, хозяйственные сооружения. Все объекты перечислены в ст. 407 Налогового кодекса РФ. Льгота действует на один объект каждого вида. Ее даютна один объект недвижимости (по выбору пенсионера) в виде налогового вычета в зависимости от вида объекта недвижимости.
Земельный налог
Пенсионеры могут уменьшить налог на земельный участок, который находится в собственности, пользовании или пожизненном наследуемом владении. Льготу можно получить по одному из объектов. Если площадь участка не более 6 соток (600 м²) – налог взиматься не будет. Если больше этого размера – налог пересчитают. ФНС уменьшит полную кадастровую стоимость земельного участка пенсионера на кадастровую стоимость в размере 6 соток. Подробнее в п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ.
Возврат налога за предыдущие годы
Если пенсионер купил жилой дом, квартиру, комнату или долю в них, земельный участок для ИЖС, на котором расположен дом или планируется его строительство, заплатил проценты по ипотеке на покупку или строительство жилья, то он может получить имущественный налоговый вычет. Такой вычет предоставляется один раз в жизни.
Государство позволяет вернуть часть уплаченного НДФЛ или снизить размер дохода, с которого вы платите этот налог. Даже если пенсионер приобрел недвижимость и уволился с работы, он все равно может вернуть часть налога за тот год, когда у него ещё был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Подробнее обо всех налоговых вычетах и о том, как оформить их онлайн, рассказали здесь.
Налог с доходов
Пенсионеры освобождены от уплаты налогов с пенсий, социальных доплат к ним, пособий. За этой льготой никуда обращаться не нужно: ее назначают автоматически. Работающие пенсионеры платят НДФЛ со своих доходов в общем порядке.
Доплата к прожиточному минимуму
Если в совокупности пенсия и другие пособия меньше прожиточного минимума, то пенсионер может претендовать на доплату до федерального или регионального прожиточного минимума.
Региональный прожиточный минимум (РСП) каждый регион устанавливает самостоятельно. Он может быть выше или ниже федерального.
Если выше федеральный прожиточный минимум, пенсионер получит федеральную социальную доплату. Ее начисляют территориальные органы ПФР.
Если выше региональный – региональную социальную доплату, которую назначают органы соцзащиты. Важно: на эту надбавку могут претендовать только неработающие пенсионеры. Специально обращаться за денежной компенсацией не нужно, она начисляется автоматически.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Ежемесячную денежную выплату могут получить не все пенсионеры, а только те граждане, которые относятся к льготным категориям. А именно: являются ветеранами войны, имеют инвалидность, пострадали от катастрофы на Чернобыльской АЭС, Герои России и СССР, Герои Соцтруда и бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
Размер ЕДВ зависит от льготной категории и суммы социальных выплат, которые получает пенсионер. Каждый год ЕДВ увеличивают – индексируют. Чтобы получить выплату, нужно подать заявление, а также собрать ряд документов в ПФР. Сделать это можно в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда, на портале «Госуслуги», почтовым отправлением в территориальное управление ПФР или лично.
Набор социальных услуг (НСУ)
Эту компенсацию получают, как правило, дополнительно к ЕДВ. Сюда входят лекарства, оплата санаторно-курортного лечения, проезд до санатория и обратно, проезд на электричках.
Пенсионер может выбрать, как получать этот набор социальных услуг: в натуральной форме в виде льготных лекарств, билетов и пр. или в виде денежной компенсации. Если он решит забирать НСУ деньгами, то размер единовременной денежной выплаты будет больше.
Доплата к страховой пенсии
На эту надбавку могут рассчитывать пенсионеры с 80 лет (включительно), а также граждане с инвалидностью первой группы.
Сумма льготы индексируется каждый год. Так, на 1 января 2022 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 6564 рубля в месяц. Выплату ПФР начисляет автоматически, как только пенсионеру исполнится 80 лет или в Пенсионный фонд поступят данные об инвалидности.
Доплата за иждивенца
Если на содержании пенсионера находятся несовершеннолетние дети, студенты (до 23 лет), обучающиеся по очной форме, нетрудоспособные родственники, пенсионер может получить доплату за них. Она составляет 1/3 суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии на каждого иждивенца.
Максимальная доплата за нескольких иждивенцев составит 100% фиксированной части. В 2022 году это 6401,1 рубль. Для оформления доплаты пенсионеру нужно обратиться в ПФР.
Сельская надбавка
Бывшие работники сельского хозяйства, имеющие стаж в этой области не менее 30 лет, имеют право на получение пенсии в повышенном размере. Также претендовать на выплату могут неработающие пенсионеры, которые проживали в селе и переехали в город. До 1 января 2022 года при переезде выплату отменяли. Сельская надбавка составляет 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии. В 2022 году это 1600,28 рублей. Доплата назначается ПФР автоматически.
Доплата работникам Крайнего Севера
Эту денежную компенсацию могут получить пенсионеры, отработавшие в районах Крайнего Севера, при условии, что:
- их общий стаж составляет: 25 лет – для мужчин, 20 лет – для женщин,
- стаж работы в северных районах не менее 15 лет, а в приравненных местностях – 20 лет. При соблюдении данных условий повышается фиксированная часть на 30 или 50%.
Доплата сохраняется даже при переезде в другой регион. В 2022 году максимальный размер данной надбавки – 3200,55 рублей. Если пенсионер остается жить на территории северного региона, то при расчете выплаты учитывается и районный коэффициент. Он значительно увеличивает пенсию. Северные надбавки ПФР назначает автоматически.
Субсидия на оплату ЖКУ
Если пенсионер тратит на оплату коммуналки больше допустимой в регионе нормы расходов на ЖКУ, то он может требовать компенсацию. Конкретная величина устанавливается региональными властями, но не может быть выше 22%.
Компенсация за оплату капремонта
Пенсионеры в возрасте 70 лет могут получить компенсацию – 50% на оплату взносов по капремонту, после достижения 80 лет расходы компенсируются полностью. Подробнее в ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса РФ. Размер компенсации также зависит от минимального размера взносов на 1 кв. м общей площади и принятого стандарта нормативной площади в регионе. Так, если пенсионер проживает в большой квартире, площадь которой превышает стандарт, компенсация может покрыть капремонт не полностью.
Важно: для получения компенсации нужно сначала оплатить капремонт, а затем обратиться с заявлением о возврате в отдел соцзащиты.
Льготы на авиаперелеты
Субсидированные авиабилеты могут получить пенсионеры, проживающие на Дальнем Востоке, Сахалине, Камчатке, Чукотке, в Забайкалье, Калининградской и Магаданской областях, а также в районах Крайнего Севера. Пенсионеры из других регионов России пока лишены такой возможности.
Размер скидки авиаперевозчик определяет сам, но, как правило, она составляет не более 50% от стоимости билета. Список авиакомпаний утверждается каждый год.
Например, в 2022 году право на субсидию получили «Уральские авиалинии», «Азимут», «Аврора», «Аэрофлот» и другие.
Таким списком регламентируются не только компании-авиаперевозчики, но перечень маршрутов для каждого субъекта РФ. Так, полететь в Турцию пенсионеру с Дальнего Востока по субсидии не удастся, но полюбоваться достопримечательностями столицы получится.
Приобрести такие билеты можно на официальном сайте компании или в кассе. Для покупки понадобится паспорт и пенсионное удостоверение. Перелет по льготе доступен только в эконом-классе.
На заметку: льготы на перелет можно получить не только от государства. Многие авиакомпании самостоятельно предоставляют пенсионерам и другим категориям граждан, например студентам, скидки на билеты. Информацию о предложениях можно найти на официальном сайте компаний или у операторов call-центра.
Льготы на ж/д поездки
Бесплатно проехать:
- два раза в год по личным целям, а также один раз в год к месту лечения и обратно в поездах и вагонах всех категорий имеют право пенсионеры – обладатели статуса: Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы;
- один раз в год в поездах и вагонах всех категорий могут Герои Социалистического труда, лица, имеющие орден Трудовой Славы трех степеней, лица, награжденные орденами «За службу Родине в Вооруженных силах СССР» трех степеней.
Также бесплатно проехать к месту лечения и обратно могут пенсионеры – участники ВОВ и другие лица, которые проходили военную службу и работали в период ВОВ, члены их семей, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, бывшие жители блокадного Ленинграда и др.
На заметку: пенсионеры, которые не относятся ни к одной из названных категорий, могут воспользоваться специальными предложениями РЖД. Например, льготой именинника, скидкой, установленной на определенные маршруты или к какому-либо празднику.
Региональные и муниципальные власти также предоставляют дополнительные льготы на проезд в электричках. Чтобы приобрести билет, пенсионер должен обратиться в кассу ж/д вокзала и предъявить документ, подтверждающий право на льготу.
Льгота на проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно
На нее могут претендовать неработающие пенсионеры, которые получают страховую пенсию по старости или инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Воспользоваться компенсацией можно один раз в два года. Льгота распространяется на поездки на железнодорожном, авиационном, водном и автотранспорте.
Пенсионер может выбрать либо проездные билеты к месту отдыха и обратно, либо запросить возмещение средств, которые он потратил на такую поездку.
Чтобы получить компенсацию, пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства. Сделать это можно лично, по почте, через личный кабинет на сайте ПФР или на портале «Госуслуги».
Общественный транспорт
Федеральных льгот здесь не установлено. Региональные и местные власти сами определяют, в каком формате предоставить такую помощь пенсионерам.
Информацию об этой льготе можно найти в местном отделе соцзащиты или на портале «Госуслуги».
Льготы на протезирование
На федеральном уровне бесплатное протезирование зубов могут получить военные пенсионеры, Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда СССР, герои труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Также регионы могут самостоятельно определять категории граждан и перечень льгот по протезированию.
Для того чтобы получить льготу на протезирование, необходимо обратиться в органы пенсионного обеспечения своего ведомства (Минобороны, МВД, прокуратура и др.) или в органы соцзащиты.
Лекарства по рецепту врачей за 50% стоимости
Воспользоваться такой льготой могут пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или из-за потери кормильца. Лекарство можно получить только по рецепту врача и купить их в специализированных аптечных пунктах в медорганизациях.
Диспансеризация
Эту программу медицинского обследования может пройти любой пенсионер, имеющий полис Обязательного медицинского страхования. Если пенсионер официально работает и хочет пройти диспансеризацию, то ему предоставляется два рабочих дня в году, на которые он освобождается от рабочего процесса. При этом за ним сохраняется средняя заработная плата. Это право регламентируется ст. 185.1 Трудового кодекса РФ.
Работающие пенсионеры имеют право на отпуск без сохранения заработной платы. Продолжительность отдыха – до 14 дней в году, для пенсионеров с инвалидностью – до 60 календарных дней в году. Это право закреплено в ст. 128 Трудового кодекса РФ.
Также при увольнении пенсионер может не отрабатывать 14 дней, даже в том случае если пенсия была назначена несколько лет назад, а увольняется пенсионер только сейчас. Для этого в заявлении нужно указать причину увольнения «В связи с выходом на пенсию». Подробнее в ст. 80 Трудового кодекса РФ.
Юридическая помощь
Пенсионеры освобождены от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, если:
- заявление адресовано ПФР, негосударственному пенсионному фонду, государственным органам, которые выплачивают пенсию военным пенсионерам. При этом льгота распространяется на исковые заявления имущественного характера, например, если пенсионер считает, что ему не выплатили или недоплатили средства,
- исковое требование пенсионера не более 1 млн рублей.
За льготой можно обратиться на всех стадиях рассмотрения дела, в том числе при подаче жалоб (апелляционных, кассационных).
Также пенсионерам доступна бесплатная юридическая помощь адвокатов и юристов. Специалисты должны быть включены в систему оказания бесплатной юридической помощи в регионе. Их контакты можно найти на сайте Министерства юстиции РФ в подразделе региона.
Где посмотреть, какие льготы положены пенсионеру?
Чтобы получить нужную информацию, пенсионер может перейти на следующие сайты:
- Единая государственная система социального обеспечения. На этой площадке размещена информация о мерах социальной поддержки и защиты, действующих в каждом регионе страны.
- Порталы Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования.
- Раздел о льготах для пенсионеров на портале «Госуслуги».
Кроме того, информацию о льготах и надбавках можно найти на сайтах администраций каждого субъекта страны.
Правовое просвещение и правовая помощь гражданам старшего поколения являются необходимыми и значимыми направлениями деятельности как государственных органов в целом, так и учреждений социального обслуживания в частности.
Степень уважения к гражданам старшего поколения выражается теми условиями жизни, которое общество может им представить: размером пенсий, качеством жилья, уровнем здравоохранения, комфортностью услуг.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
