Коллективизация и индустриализация сельского хозяйства потребовали планомерной миграции и учета населения городов, рабочих поселков и новостроек Союза ССР. В декабре 1932 года постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР введена единая паспортная система с обязательной пропиской по всему Союзу.
В первую очередь паспортный учет вводился в восьми крупнейший индустриальных центрах Союза ССР, в числе которых был Ростов-на-Дону.
Паспортная система способствовала разгрузке населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях и школах, не занятых общественно-полезным трудом, а также очистке от уголовных и иных антиобщественных элементов.
Паспорт выдавался органами милиции в месте постоянного проживания. Документ печатался на руссом языке и языке союзной или автономной республики.
Пресс-служба ГУ МВД России по Ростовской областиhttps://61.мвд.рф/news/item/15728236/