ДЕНЬ РАБОТНИКА ПРОКУРАТУРЫ РФ
история и традиции российского праздника
Приветствуем посетителей нашего блога!
🟣 Сегодня, 12 января, в России отмечается День работника прокуратуры.
Надзорный орган существует уже более 300 лет — он появился при Петре I для «уничтожения неправосудия, взяточничества и беззакония».
В постсоветское время прокуратура превратилась в самостоятельный институт. Сейчас, как и прежде, её задача — следить за соблюдением законов, прав и свобод человека, а также за исполнением Конституции в России. Наш рассказ о том, когда и как появился День работника прокуратуры Российской Федерации.
Наш рассказ о том, когда и как появился День работника прокуратуры Российской Федерации.
⬇️ ⬇️ ⬇️ ⬇️ ⬇️
⚖️ Когда появился День работника прокуратуры
Пост генерал-прокурора в России появился ещё при императоре Петре I. Его учредили 12 января (по старому стилю) 1722 года — это и сегодня дата Дня работника прокуратуры Российской Федерации.
В указе, подписанном Петром, говорилось следующее: «Надлежит быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, а также во всякой коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать генерал-прокурору».
🔺🔺🔺🔺🔺
Главной обязанностью генерал-прокурора и тех, кто ему
подчинялся, стал надзор за исполнительной,
законодательной и судебной властями
🔺🔺🔺🔺🔺
Создать прокуратуру император решил для того, чтобы «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония». Потому прокурорам в коллегиях было поручено следить за финансовой ситуацией, правильным и безволокитным решением дел и исполнением указов.
Первым генерал-прокурором в стране стал сподвижник Петра I Павел Ягужинский (1683-1736), который играл важную роль в государственных делах — именно ему вменили надзирать за прокуратурой. При этом в указе о назначении Ягужинского генерал-прокурором Петр I написал:
«и понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных».
Именно отсюда и пошло неофициальное название органов прокуратуры, сохранившееся до сих пор — «око государево». В 1762 году императрица Екатерина II отдала в ведомство генерал-прокурора управление казначейством и юстицией, оставив при этом надзор за органами власти.
В свою очередь, император Александр I своей реформой объединил должность министра юстиции, то есть генерал-прокурора, с должностью главы Сената. В таком виде эта должность просуществовала до самой революции 1917 года, затем её упразднили.
⚖️ Прокуратура в cоветское время
В ноябре 1917 года Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет о суде № 1», согласно которому функции как прокуратуры, так и многих других органов в полном объёме передавались народным судам и революционным трибуналам. Однако уже в мае 1922 года, одновременно с принятием первого в СССР уголовного кодекса (УК), прокуратура была восстановлена уже в качестве подразделения Народного комиссариата юстиции (Наркомюста).
А в ноябре 1923 года была образована прокуратура Верховного суда (ВС) СССР, которая должна была надзирать за соблюдением законности в органах правосудия и получила право законодательной инициативы. Примечательно, что именно прокуратура ВС СССР имела право приостанавливать решения и приговоры всех коллегий ВС.
🔺🔺🔺🔺🔺
Прокуратура ВС СССР стала высшей инстанцией в судебной
системе Советского Союза
🔺🔺🔺🔺🔺
Тогда же были созданы транспортная и военная прокуратуры СССР, а чуть позже в прокуратурах появились следственные отделы — они занимались расследованием особо тяжких преступлений.
Ранее (и до революции, и после неё) следственные отделы существовали при судах, наркоматах юстиции и трибуналах. Очень долго прокурорских следователей по привычке называли судебными следователями — в отличие от следователей милиции и Объединенного государственного политического управления (ОГПУ). В 1933 году вместо существовавших органов учредили Прокуратуру СССР: генпрокурору поручили осуществлять надзор за всеми министерствами, ведомствами и их работой. Кроме того, под прокурорским надзором оказались все наркоматы, Верховные Советы союзных республик, органы безопасности, милиции, а также места лишения свободы.
С 17 декабря 1933 года прокуратура СССР стала самостоятельным государственным органом, подчиненным только центральному исполнительному комитету СССР и Совнаркому СССР. А Конституция 1936 года определила, что именно прокурор СССР полностью надзирает за точным соблюдением всех законов госорганами, должностными лицами и гражданами.
22 июня 1941 года вся страна была переведена на военное положение — прокуратура не стала исключением. В связи с этим в сентябре 1941 года прокурорско-следственным работникам установили классные чины, приравненные к воинским (офицерским) званиям, и ввели специальную форму. Она долгое время почти не менялась: все советские годы на форме работников прокуратуры классные чины отражались не на погонах, а на петлицах — как и в 1941 году.
🔺🔺🔺🔺🔺
В 1979 году был принят Закон о прокуратуре СССР. Он
закрепил все полномочия, которые до того были прописаны
в разных нормативно-правовых актах, и добавил надзорному
ведомству функцию координации деятельности всех
правоохранительных органов в вопросах борьбы с
преступностью
🔺🔺🔺🔺🔺
После распада СССР прокуратура СССР оказалась ликвидирована, а ведущим надзорным и следственным органам стала прокуратура РСФСР. В январе 1992 года был принят закон «О прокуратуре Российской Федерации», действующий (с небольшими изменениями) и по сей день.
Принципиальное изменение в этот закон было внесено только однажды: в 2007 году следственное управление прокуратуры преобразовали в Следственный комитет при прокуратуре РФ (СКП), а в 2011 году СКП выделился в самостоятельное ведомство — Следственный комитет России (СКР).
С того момента прокуратура не расследует уголовные дела, но продолжает координировать деятельность всех правоохранительных органов страны. При этом правильное название органа — Генеральная прокуратура Российской Федерации. Генпрокуратура — это лишь центральный аппарат надзорного органа.
Генпрокуратура координирует деятельность всех прокуратур, представляет интересы россиян на международном уровне, а также выпускает ведомственные печатные издания.
🔺🔺🔺🔺🔺
Прокуратура не входит ни в одну из ветвей власти.
Она является обособленным институтом права.
🔺🔺🔺🔺🔺
Профессиональный праздник — День работника прокуратуры Российской Федерации — учредили в 1995 году.
⚖️ Структура прокуратуры
Прокуратура в России — единая система надзорных органов. Главное место в ней занимает Генпрокуратура, которой руководит генпрокурор, назначаемый на должность президентом России по согласованию (представлению) с Советом Федерации (с 2020 года пост Генерального прокурора Российской Федерации занимает Игорь Краснов).
Ему подчиняются прокуроры субъектов РФ, а также специализированные и военные прокуроры. Кроме того, в структуру входят специализированные виды прокуратуры: транспортная, природоохранная, по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
Транспортная прокуратура следит за соблюдением законов на воздушном, водном, трубопроводном и железнодорожном транспорте. В первую очередь она контролирует обеспечение безопасности перевозок — пассажирских и грузовых. Также она следит за соблюдением таможенного законодательства, перспективными работами и реструктуризацией транспортных компаний всех видов собственности.
Природоохранная прокуратура контролирует исполнение законов об охране окружающей среды и проверяет, законно ли и бережно ли используются природные ресурсы. К примеру, она может привлечь к ответственности за незаконную вырубку леса. В прокуратурах различных уровней работают прокурор, первый заместитель и заместители прокурора, начальники отделов, старшие помощники и помощники прокурора.
⚖️ Чем занимается прокуратура
Согласно российскому законодательству, прокуратура РФ — это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В обязанности прокуратуры входит надзор:
🔹 за исполнением законов всеми органами (законодательными, исполнительными, судебными) власти, правоохранительными органами, контрольными органами, органами общественного контроля, а также органами руководства и управления коммерческих и некоммерческих организаций;
🔹 за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
🔹 за исполнением законов правоохранительными органами;
🔹 за соблюдением законов в местах лишения свободы, исполнения наказаний и применения мер принудительного характера.
Кроме того, прокуратура координирует деятельность всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью и противодействию коррупции, а также поддерживает гособвинение и представляет интересы государства/граждан в судах всех видов.
🔺🔺🔺🔺🔺
Надзорное ведомство проводит административные
расследования и прокурорские проверки в соответствии с
законодательством РФ, защищает интересы и законные права
граждан, в том числе — и по их обращениям
🔺🔺🔺🔺🔺
Прокуратура принимает участие в законодательной и правотворческой деятельности, ведёт научную и учебную работу, проводит антикоррупционную экспертизу и выполняет много других задач.
Прокуратура наделена широким перечнем полномочий, в том числе надзором за федеральными органами исполнительной власти, законодательными органами власти субъектов, за органами местного самоуправления; органами руководства коммерческих и некоммерческих организаций; за деятельностью СКР, МВД и ФСИН; за оперативно-розыскной деятельностью и деятельностью судебных приставов.
Прокуратура не возбуждает уголовные дела — это входит в полномочия МВД и Следственного комитета, ФСБ, Таможенной службы и МЧС. Однако ведомство может инициировать процесс, то есть направить в иной правоохранительный орган материалы для возбуждения уголовного дела. И наоборот — прокуратура может отменить постановление о возбуждении уголовного дела — и опротестовать это решение достаточно сложно. Кроме того, прокуратура обязана участвовать в любом этапе судебного процесса.
⚖️ Кто такой прокурор
Прокурор в России — федеральный государственный служащий, даже в отдаленных районах наделённый обязанностями по осуществлению надзора, а также обязанностями по участию в уголовном процессе.
Федеральный закон «О прокуратуре в Российской Федерации» устанавливает ряд требований, которым должен соответствовать кандидат на должность прокурора: он должен иметь высшее образование по специальности «Юриспруденция», обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также состоянием здоровья, позволяющим исполнять возложенные обязанности.
Кроме того, закон «О прокуратуре в Российской Федерации» предусматривает ряд ограничений, при наличии которых человек не может стать прокурором. К ним относятся:
🔹 наличие гражданства или вида на жительство иностранного государства;
🔹 признанная судом недееспособность или ограниченная дееспособность;
🔹 лишение решением суда права занимать должности государственной службы;
🔹 наличие судимости;
🔹 наличие заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и организации;
🔹 близкое родство или свойство с работником прокуратуры, если их служба связана с подчиненностью одного другому;
🔹 статус иноагента;
🔹 отказ от прохождения процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
⚖️ Как в России отмечается День прокуратуры
В СССР «день советского прокурора» отмечался 28 мая, в годовщину принятия ВЦИК РСФСР первого «Положения о прокурорском надзоре».
День работника прокуратуры Российской Федерации каждый год отмечают 12 января — в годовщину учреждения императором Петром I должности генерал-прокурора.
В этот день отличившимся сотрудникам вручают награды, коллеги поздравляют друг друга, принимают поздравления от начальства с днем профессионального праздника. Подключаются и СМИ, которые рассказывают россиянам о работе прокуратуры, ее контроле за соблюдением прав и свобод граждан и успехах надзорного органа.
Также в День работника прокуратуры принято почитать память погибших сотрудников.
