Час гражданско-правовой культуры «Конституция - главный документ на службе народа» - Публичный центр правовой информации имени Г. В. Плеханова

Уважаемые читатели!

12 декабря 2020 года в нашей стране отмечается государственный праздник — День Конституции Российской Федерации.

Конституция принята всенародным голосованием в 1993 г., а с 1994 года указом президента России день 12 декабря был объявлен государственным праздником. С тех пор День Конституции является одним из самых значимых государственных праздников России. Отмечается в соответствии с Федеральным законом «О днях воинской славы и памятных датах России».

Праздник, посвященный Дню Конституции – это замечательный повод задуматься о себе, о нас, о нашей жизни в нашей замечательной стране!

Публичный центр правовой информации имени Г. В. Плеханова приглашает вас на Час гражданско-правовой культуры «Конституция — главный документ на службе народа».

Что такое Конституция?

Конституция (от лат.сonstitution – устанавливаю) – это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Конституция определяет цели создания страны, форму правления, границу территорий, герб, гимн, флаг государства, его столицу, права, обязанности, ответственность органов власти и граждан страны.

Конституция и её виды. Конституционализм

Немного об истории конституции

Первый прообраз конституции появился уже в Древней Греции. Это был сборник законов Солона и Клисфена о правах и обязанностях греков.

В Средневековье существовали своды законов или правила, которые регулировали социальные сферы жизни общества. Они формулировались священниками и регулировались церковью.

В 1215 году в Англии приняли «Великую хартию вольностей», которая ограничила права короля Иоанна Безземельного. Она закрепляла, разъясняла, упорядочивала права и привилегии средневековых феодалов. 4 статьи хартии записаны в современной английской конституции.

Конституцию как главный государственный документ, впервые приняли в США в 1787 году.

Интересные факты о конституции

Первая спартанская конституция была устной. Автором ее по преданию считается Ликург, но ученые до сих пор не пришли к общему мнению. Она закрепила власть за жителями Спарты и узаконила первые всенародные политические собрания.
Термин «конституция» в переводе с латыни означает устройство.
Первые письменные европейские конституции появились в Польше в 1791 году. Она просуществовала всего 18 месяцев. Затем страна утратила свою независимость.
Саудовская Аравия единственная страна в мире, где нет конституции. Ее государственный строй – абсолютная монархия.
Израиль формально имеет не конституцию, а свод основных законов, которые регулируют государственные сферы.
Самая молодая конституция в Черногории. Она принята только в 2006 году после референдума о независимости.
В Англии, Голландии, Японии, Дании, Бельгии, Люксембурге, Монако и некоторых других странах власть короля ограничена конституцией. Такая форма государственного строя называется конституционной монархией.

История российской Конституции

В России впервые предложили ввести законы, ограничивающие власть императора, только в 1730 году. Инициатором выступил князь Голицын. Его идеи дворянство не поддержало.

Идея создания конституции впервые появилась среди декабристов. Были созданы 2 проекта:

Конституция Н. М. Муравьева
«Русская правда» П. И. Пестеля

К попыткам создания законов, ограничивающих царскую власть, обращались императоры Александр I, Александр II и Николай II, но тоже безуспешно.

10 июля 1918 года в России появилась первая Конституция, которая была принята на 5 Всероссийском съезде Советов. Она неофициально называлась Ленинской.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1925 года утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР». Её принятие обусловливалось вхождением РСФСР в состав новообразованного Союза ССР и приведением российского законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года).

С 1936 по 1977 год в нашей стране действовала так называемая Конституция Сталина, день принятия которой отмечался 5 декабря.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года принята Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР» из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году (для приведения в соответствие Конституции СССР 1936 года).

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

Конституция (Основной Закон) РСФСР 1978 года введена в действие с Декларацией Верховного Совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке, установленном Законом РСФСР от 12 апреля 1978 года. Принята из-за смены общесоюзной «сталинской» конституции на «брежневскую» Конституцию СССР 1977 года на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года.

С начала 90-х годов прошлого века в обществе развернулась ожесточенная политическая борьба, которая привела к тому, что Союз Советских Социалистических Республик распался на ряд независимых и самостоятельных государств. И уже в независимой России начался процесс создания совершенно другого общества с рыночной экономикой, основанного на демократических принципах.

Главный нормативный правовой акт нашей страны, Конституция Российской Федерации, была принята 12 декабря 1993 года. В этот день состоялся всенародный референдум, на который пришли порядка 58,2 млн россиян (54,8 % от всего числе избирателей). Им предлагалось проголосовать за или против проекта основного закона.

Предложенный на референдум текст Конституции разрабатывали более тысячи авторов в общей сложности 3,5 года, или 42 месяца, или 168 недель. Примерно за месяц до голосования проект был подписан тогдашним президентом России Борисом Ельциным. Это случилось 8 ноября 1993 года, в 15 часов 15 минут, причем глава государства тоже внес в документ несколько правок. Спустя два дня окончательный текст был напечатан в крупнейший газетах страны, чтобы граждане заранее могли с ним ознакомиться.

Большинством голосов Конституция была принята, спустя две недели опубликована и официально вступила в силу. С этого момента в России был установлен новый государственный строй — страна стала смешанной президентско-парламентской республикой с федеративным устройством. В основу управления государством был положен принцип разделения власти на три ветви — исполнительную, законодательную и судебную.

Спустя год дату 12 декабря учредили государственным праздником — Днем конституции.

Между тем, сам праздник в честь основного закона страны не был изобретением новых властей. Отмечали День Конституции и в СССР, и дата тоже была приурочена ко дню принятия разных редакций документа. Так, до 1977 года это было 5 декабря, позже праздник перенесли на 7 октября.

СОВЕТУЕМ ПРОЧИТАТЬ

Основные отличительные черты Конституции

Главный закон страны имеет отличительные черты, которые выделяют его среди остальных нормативных правовых актов.

Вся жизнь государства регулируется Конституцией.
Конституция является основополагающим документом. Она определяет права и обязанности граждан, государственное и территориальное устройство, очерчивает деятельность государственной власти, а также устанавливает правопорядок, законность и основные принципы жизнедеятельности государства.
Конституция наделена высшей юридической силой. Новые нормативно-правовые акты создаются с опорой на Конституцию и не должны противоречить ей.
Конституция является верховным законом. Ей подчиняется вся территория государства, его население, организации, органы власти во всех субъектах РФ.
Конституция имеет прямое воздействие. Для претворения в жизнь конституционных норм не нужно утверждение каких-либо органов государственной власти или должностных лиц.
Конституция принимается и изменяется особым порядком. Поскольку она является главным законом страны, утвердить или изменить её можно только через сложную процедуру, отличающуюся от других законов.
Конституция особо защищается государством. Президент РФ и Конституционный суд РФ обеспечивают исполнение норм Конституции, поскольку они регулируют всю деятельность государственного механизма.
Конституция принимается народом или от его имени.
Конституция может выступать прямым основанием для защиты в суде.
Конституция определяет виды и иерархию всех остальных законов и нормативных документов.
Конституция стабильна и предусматривает строго установленный порядок пересмотра и принятия в неё поправок (обычно посредством референдума).

Структура Конституции РФ

Как и любой другой нормативный документ, Конституция имеет чётко обозначенные элементы.

ПРЕАМБУЛА ⇒ Вступительная часть.

РАЗДЕЛ 1 ⇒ Главы, статьи

РАЗДЕЛ 2 ⇒ Заключительная часть

Основная часть Конституции содержит главы, каждая из которых занимает определённые статьи.

Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1-16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17-64)

Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65-79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80-93)

Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94-109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110-117)

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (статьи 118-129)

Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130-133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции (статьи 134-137)

Основы конституционного строя РФ

Конституционный строй РФ — система общественных отношений, установленных и охраняемых Конституцией РФ и иными правовыми актами РФ.

Особенности конституционного строя:

Всесторонность. Охват всех сфер жизни государства, общества, определение прав и свобод граждан страны.
Неизменность. Конституционный строй невозможно отменить или пересмотреть во время действия Конституции РФ.
Базовость. Существующий конституционный строй выступает основой для самой Конституции РФ и, соответственно, для всей правовой системы РФ.

Принципы конституционного строя:

Демократия. Обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина.
Федерализм. Общая власть для РФ действует в союзе с субъектами РФ и органами местного самоуправления, которые также имеют свои властные полномочия.
Гуманизм. Человек и его права — наивысшая ценность, поэтому главной обязанностью государства является их соблюдение и защита.
Республиканская форма правления. Разграничение деятельности и полномочий органов власти, высшие органы власти избираются или назначаются на определённый срок.
Правовое государство. Закон стоит в основе всех действий внутри государства. Государство поддерживает соблюдение закона, прав и свобод граждан, гарантируемых Конституцией.
Равенство россиян. Все граждане РФ вне зависимости от места их рождения, проживания и приобретения гражданства равны перед законом и имеют одинаковые права.
Суверенитет народа. Народ является единственным источником власти, способным на неё влиять и осуществлять её. Осуществление власти может происходить двумя путями: непосредственно (выборы и референдумы) и опосредованно (местное самоуправление, органы государственной власти).
Многообразие и равноправие форм собственности. Каждая форма собственности защищается равнозначно (государственная, частная и др.).
Идеологическое многообразие (плюрализм). В государстве не может быть принята одна официальная идеология, подавляющая все другие.
Социальность. Обеспечение достойной жизни населения государства путём создания достойных экономических и юридических условий. Поддержка неимущего населения.
Разделение властей. Ветви власти разграничены между друг другом, каждая имеет свои особые полномочия и не зависит от двух других.
Многопартийность. В связи с существованием разных идеологий возможно соседство различных политических мнений, которые ведут к определённым действиям, в том числе к созданию и деятельности партий.
Светскость. Признание равноправия всех религий. Государство не отдаёт приоритет ни одной из них и не может признать какое-либо вероучение обязательным или предпочтительным.

О чем говорится в основном законе государства

Конституция определяет государственное устройство страны, регламентирует права и обязанности власти и граждан.

Посмотрите, как емко прописана преамбула:

Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Статья 1 Конституции РФ.

Россия состоит из равноправных субъектов Федерации – республик, краев, областей, городов федерального значения; Россия имеет государственную целостность, т. е. она как государство едина и неделима; Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России.

Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Столица России – город Москва.

Главой государства является Президент Российской Федерации Президент России. Президент – гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ избирается гражданами России сроком на 6 лет.

Высшая ценность в России – Человек, его права и свободы – высшая ценность государства. Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий для достойной жизни и свободного развития. Статья 7 Конституции РФ.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Что такое право и что такое обязанность? В чём их различие?

Право – это узаконенная возможность что-нибудь делать, осуществлять, а обязанность – это действия, которые граждане обязаны делать.

В этом состоит их различие. В Конституции правам и обязанностям человека отведена целая глава, включающая в себя более 50 статей, причём права даются в совокупности со свободами.

Какими же правами обладает и какие обязанности должен исполнять гражданин России?

По Конституции нашей страны мы имеем право на жизнь, имеем право выбирать профессию, имеем право на отдых, жилье и медицинскую помощь. Все люди равны перед законом, и каждого из нас защищает государство через полицию и суд.

Наши свободы – свобода слова, вероисповедания и совести. По этому закону все права и свободы, данные нам государством, не должны нарушать или ущемлять права и свободы других граждан. Например, свобода слова – мы имеем право искать, собирать и распространять информацию, но не имеем права вмешиваться в личную жизнь других людей, разглашать государственную тайну.

В Конституции записаны не только права, но и обязанности.

Наши обязанности: соблюдать законы России уважать права и свободы других людей защищать Отечество, платить налоги, сохранять природу, заботиться о детях, о сохранности исторических и культурных памятников.

Изменения и поправки в Конституцию РФ

За последние годы в Конституцию вносилось несколько изменений. Самые значимые — это увеличение срока президентских полномочий до шести лет с четырех, а также вхождение Крыма и Севастополя в состав РФ.

В январе 2020 года президент России Владимир Путин предложил ряд поправок к Конституции страны и внёс в Государственную думу соответствующий законопроект. Впоследствии, в марте 2020, он был принят (Закон о поправке от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»).

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона, коррективы вступают в силу в случае их одобрения большинством участников общероссийского голосования.

Вопрос в бюллетене звучал следующим образом: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?».

Все 206 изменений затрагивают главы 3—8 Основного документа (о федеративном устройстве, президенте, парламенте, правительстве, судебной власти и прокуратуре, местном самоуправлении).

С учётом поправок, в Конституции впервые упомянуты, например, брак — союз мужчины и женщины, вера в Бога, а также Государственный Совет. Русский язык, имеющий статус официального, назван «языком государствообразующего народа». Из положения, ограничивающего время правления «двумя сроками подряд», убрано слово «подряд». Зафиксировано право Конституционного суда в установленном законом порядке разрешать вопрос о возможности исполнения Россией решений международных организаций (орган обладает данным полномочием с 2015 года.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 по рекомендации Роспотребнадзора были приняты особые противоэпидемиологические мероприятия. Одной из мер стало продлённое голосование.

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации проводилось с 25 июня по 1 июля 2020 года. Последний — основной — день голосования (среда) был объявлен выходным. Жители Москвы и Нижегородской области с 25 по 30 июня по желанию могли голосовать электронно.

Сотрудники ПЦПИ подготовили к общероссийскому голосованию видео-презентацию «Наша страна Наша Конституция Наше решение 2020»

Результаты общероссийского голосования по поправкам в Конституцию показали высокий уровень консолидации общества по ключевым вопросам. Важные нормы были приняты всей страной.

3 июля 2020 г. Президент подписал указ, согласно которому поправки в Конституцию вступили в силу 4 июля. «Без всякого преувеличения, по воле народа», — заявил Владимир Путин. Он поблагодарил «всех, кто сделал свой ответственный выбор». Президент напомнил результаты: в голосовании приняло участие около 68 процентов избирателей, и абсолютное большинство — порядка 78 процентов — поддержало новые конституционные нормы.

«Мы приняли это значимое решение вместе, всей страной, — отметил глава государства, — и оно касается тех ценностей и базовых принципов, которые лежат в основе дальнейшего развития России, делают нас действительно одним народом, единым целым».

Люди, по его словам, сердцем почувствовали, что вынесенные на голосование предложения востребованы и необходимы стране.

«Этот внутренний настрой граждан России на то, чтобы создать условия для поступательного стабильного развития страны, чрезвычайно важен», — считает Путин.

Он подчеркнул: главным гарантом стабильности в России является ее народ, способный принимать ответственные решения.

Принятые поправки лежат в основе дальнейшего развития России.

Три факта о Конституции Российской Федерации

Конституция РФ состоит из преамбулы, двух разделов, девяти глав, 137 статей и девяти параграфов заключительных и переходных положений. За 90 лет в нашей стране поменялось пять разных Конституций.
Два экземпляра Конституции побывали даже в космосе — на орбитальной станции «Мир» в 1999 году и на МКС в 2005. Кстати, в первый раз основной закон привезли на орбиту не просто как символ, а с практической целью. Космонавт Сергей Авдеев собирался получить юридическое образование и попросил текст документа, чтобы подготовиться. В общей сложности Конституция за два раза пробыла в космосе 329 дней.
Удивительно, но в тексте Конституции РФ нет иноязычных выражений из политической лексики (например, «парламент», «импичмент» и даже «сенатор»).

Предлагаем вашему вниманию ссылки на новый текст Конституции РФ с поправками 2020:

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) https://rg.ru/2020/07/04/konstituciya-site-dok.html

Новый текст Конституции РФ с поправками 2020. Внесенные изменения, одобренные в ходе общероссийского голосования, для удобства выделены специальным маркером. Поправки вступают в силу 4 июля 2020 года http://duma.gov.ru/news/48953/

Интернет-ресурсы о Конституции РФ

День Конституции Российской Федерацииhttps://365calend.ru/holidays/den-konstitutsii-rossijskoj-federatsii.html

История Конституции Российской Федерации https://ria.ru/20200701/1573618144.html

Как менялась российская Конституция с дореволюционных времен до наших дней https://riafan.ru/1289740-kak-menyalas-rossiiskaya-konstituciya-s-dorevolyucionnykh-vremen-do-nashikh-dnei

Конституция в жизни Российского государства. Как менялся Основной Закон страны https://www.irk.kp.ru/daily/27147/4242004/

Конституция — это основной закон государства https://ktonanovenkogo.ru/voprosy-i-otvety/konstituciya-rossijskoj-federacii-rf-chto-ehto-takoe-kogda-prinyata-struktura-funkcii.html

Конституция Российской Федерации. История и современность: Список, посвященный истории и современному состоянию конституционного права России http://filial-17.blogspot.com/2017/12/blog-post_17.html#more

Что такое Конституция и для чего она нужна в Российской Федерации https://const-rf.ru/faq/dlya-chego-nujna-konstituciya-rf.html

Эволюция конституции. Как менялся главный закон страны — инфографика https://life.ru/p/1331347

Электронный музей конституционной истории России http://www.rusconstitution.ru/

Приглашаем вас принять участие в правовой викторине на знание Конституции, ответить на вопросы которой можно, перейдя в наше сообщество ВКонтакте по ссылке https://vk.com/pravoinf

Российская Конституция — прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия.

Конституция для гражданина нашей страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.