(к Всемирному дню без табака)
Уважаемые читатели!
Проблема курения среди населения актуальна практически для всех стран мира. Ежегодно от последствий пагубной привычки умирают миллионы человек. Именно этой злободневной проблеме посвящен особый праздник — Всемирный день без табака, который отмечают 31 мая.
В России централизованная и активная борьба с табачной зависимостью граждан началась в 2001 году. В рамках нововведений был введен полный запрет на курение в общественных местах, на рекламу и спонсорство табачной продукции. Но этим меры по борьбе с курением в России не ограничиваются: согласно антитабачной концепции, к 2035 году число курящих в России должно сократиться с 29 до 21%, а объем продаж сигарет и папирос на душу населения составит 1 тыс. штук вместо 1,6 тыс.
В десятку самых «курящих» стран вошли Китай, Индия, Индонезия, США, Россия, Бангладеш, Япония, Турция, Вьетнам и Филиппины, а каждый третий курильщик табака в мире живет в Китае.
В России курение является одной из самых распространенных вредных привычек и представляет собой серьезную проблему.
Известно, что условной датой рождения табака считается 1492 год. Когда Колумб открыл Америку. После высадки на острова он заметил аборигенов, которые курят нечто похожее на современные сигареты.
В 1531 году европейцы поняли, что на табаке можно делать бизнес, и основали первую табачную плантацию в Доминиканской республике. Табак до сих пор остается самым широко распространенным в мире растением, которое выращивают не с целью употребления в пищу.
Распространение табака в России началось в XVI веке, благодаря установившимся торговым отношениям с Англией. Среди привозных товаров был и табак, который русские выменивали на местные товары. Взошедший на престол в 1613 году Михаил Фёдорович наложил запрет на курение табака. Основными причинами этому стали безнравственность и пожароопасность курения, его относили к одному из смертных грехов, а табак называли «проклятым дьявольским зельем».
Термин «курение» появился только в конце семнадцатого века. До этого, он часто упоминается как «сухое пьянство».
В дыме сигареты содержится, по разным данным, от 4 до 7 тысяч химических веществ, включая 69 доказанных канцерогенов и 250 компонентов с цитотоксическим действием.
Курильщики всячески оправдывают свою привычку и находят все новые доказательства ее «полезности». Например, способность никотина убивать более 30 видов микробов, или тот факт, что при курении разрушаются в первую очередь слабые и больные клетки. Даже постоянный кашель приверженцы сигарет считают полезной гимнастикой.
Почему нужно отказаться от табакокурения
В табачном дыме содержится более 4200 различных веществ, из которых свыше 200 опасны для организма человека. Среди них особенно вредны никотин, табачный деготь, окись углерода (угарный газ) и др. Сильными отравляющими и разрушающими организм человека свойствами обладают содержащиеся в табачном дыму радиоактивные вещества и тяжелые металлы. У курильщиков они накапливаются в бронхах, легких, печени и почках. У курящих людей в 20 раз чаще развиваются злокачественные опухоли легких, пищевода, желудка, гортани, ночек, нижней губы и др. Чем дольше человек курит, тем больше у него шансов умереть от этого тяжелого заболевания.
«Всякий курящий должен знать и помнить, что он отравляет не только себя, но и других» Н.А. Семашко
Вред пассивного курения
В состав табачного дыма входит более 50 канцерогенов, являющихся причиной развития злокачественных новообразований, около 4 тыс. химических соединений и элементов, многие из которых смертельно опасны для человека. К слову, при сгорании табака 50 % всех вредных веществ уходит в воздух.
Первой воздействию табачного дыма подвергается дыхательная система: происходит высушивание слизистой оболочки верхних дыхательных путей, что способствует появлению кашля и першения в гортани. Со временем постоянным спутником пассивного курильщика может стать аллергический ринит, который затем может перейти в вазомоторный. Как результат – постоянные выделения из носа и отеки, которые в свою очередь могут привести к кислородному голоданию клеток головного мозга, ночному апноэ (кратковременной остановке дыхания во сне) и другим осложнениям.
Доказано, что у пассивных курильщиков, по сравнению с людьми, которые не подвергаются негативному влиянию табачного дыма, выше риск развития астмы (в 5 раз и больше), лейкоза, обструктивной хронической болезни легких, рака легкого.
Длительное кислородное голодание тканей головного мозга, возникающее в результате регулярного вдыхания токсинов табачного дыма, может стать причиной инсульта, поражения нервной системы или развития хронического стресса. Содержащийся в табаке никотин угнетает нервную систему. Из-за этого появляются проблемы со сном, перевозбуждение, головные боли, тошнота, головокружения, аллергии.
31 мая, можем может стать днем отказа от табака, а это лучший подарок для вас, вашей семьи.
Мифы и факты о курении
Курение уменьшает риск развития болезни Альцгеймера — медики категорически опровергают это утверждение. Напротив, табак действует губительно на мозговую деятельность.
Определение «легкие сигареты» — малое зло. Получаешь тот же вред, просто с меньшими промежутками времени.
Курение успокаивает нервы — миф: смолы, никотин не расслабляют, а тормозят участки нервной системы. Если бы никотин обладал успокаивающим действием, он бы стал самым дешевым антидепрессантом.
Сигареты с фильтром менее вредны — еще одна неправда, фильтр задерживает крупные частицы дыма и пропускает мелкие, которые содержат большее количество канцерогенов.
Кальян безопаснее сигарет — тоже миф; длительность одного сеанса 20-40 минут, такое курение приравнивается к 40 выкуренным сигаретам.
Сигары не так вредны, как сигареты: в одной сигаре содержание табака равно одной пачке сигарет.
Для женщины важно не курить только во время беременности — миф.
Известные люди — противники табака.
На всех этапах популяризации табачной культуры находились в интеллектуальной элите России и ярые противники курения. Например, мнение Льва Толстого, имевшего большой вес в обществе, было однозначным. В резонансной статье «Для чего люди одурманиваются» от 1890 г. классик утверждал, что влияя на человеческий разум, табак способен подтолкнуть человека к убийству или грабежу, картёжным играм и прелюбодеяниям. Антон Павлович Чехов, в свою очередь слывший лучшим русским писателем, в 1886 году создал сцену-монолог в одном действии «О вреде табака». Однозначным было мнение о курильщиках великого русского мыслителя Виссариона Белинского, утверждавшего, что любители сигар являются его естественными врагами.
Курить или бросать – личное дело каждого. Если вы обеспокоены сбережением своего здоровья и считаете свою жизнь высшим благом, то выбросьте пачку немедленно, не подставляйте себя под «табачный» удар.
Ежегодно 31 мая Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) отмечает Всемирный день без табака (World No Tobacco Day). Этот день был провозглашен в 1988 г. для того, чтобы напомнить и объяснить людям об опасности употребления табака, убедить людей отказаться от употребления всевозможных его форм.
Курение табака уже более полувека вызывает опасения о непоправимом вреде здоровью человека. При этом важно подчеркнуть, вред здоровью наносится не только курильщику, но и окружающим — так называемым пассивным курением. Курение — вид бытовой наркомании, наиболее распространенная форма которой — никотинизм — курение табака.
В последние десятилетия пассивное курение стало предметом серьезных исследований ученых, выводы которых не утешительны – число курильщиков в России составляет около трети россиян.
Законодательство
В июне 2013 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направленный на реализацию положений статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В статье 2 ФЗ приводятся некоторые определения противоправных деяний. Например, “курение табака”, “окружающий табачный дым”, “потребление табака” и некоторые другие.
Согласно нормам закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливаются виды юридической ответственности: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная.
❗️ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Устанавливается за курение в неустановленных местах на территории работодателя, за которое работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.
Для привлечения к ответственности необходимо лишь установить факт курения на определённой территории, например рабочем месте.
При наличии установленного в локальном акте организации запрета на курение, к работнику за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям.
За факт нарушения ФЗ № 15 уволить работника неправомерно, однако увольнение возможно за несоблюдение локальных актов о правилах внутреннего трудового распорядка либо грубое нарушение правил противопожарной безопасности.
❗️ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Все граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В этой связи гражданско-правовая ответственность (как вид юридической ответственности) предусматривает возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина, вследствие необеспечения его прав на благоприятную среду жизнедеятельности и охрану его здоровья.
Указанные действия урегулированы главой 59 Гражданского кодекса РФ.
Доказывание причинения соответствующего вреда в гражданском судопроизводстве лежит, в основном, на истце. Но есть и исключения.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Интересным представляется решение Ленинского районного суда от 03.12.2019 по делу № М- 6718/2019 в рамках рассмотрения дела о курении на лоджии жилого многоквартирного дома о принятии как доказательства признаний ответчиком факта курения на лоджии, освобождении истца от доказывания данного факта и отказе в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля: “Обстоятельства проникновения дыма не подлежат доказыванию, поскольку факт того, что дым поднимается снизу вверх, является общеизвестным в силу законов физики, степень наполненности комнаты свидетельскими показаниями оценить невозможно”.
Таким образом, судом был признан факт курения на лоджии ответчика и факт попадания дыма в квартиру истца. Согласно статьям 61 и 68 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не нуждаются в доказывании.
Кроме того, суд в своем решении фактически подтвердил факт попадания в квартиру истца запаха дыма — летучих пахучих веществ, обнаруживаемых химическими рецепторами обоняния.
❗️ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Административная ответственность предусматривается главами 6 и 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В целях реализации антитабачных положений в него введены статьи 6.23, 6.24, 6.25, 14.3.1 и 14.53, предусматривающие административную ответственность для физических, должностных и юридических лиц.
Административная ответственность, в отличие от рассмотренных нами ранее видов ответственности, наступает за совершение правонарушений, посягающих на общественные отношения и является разновидностью государственного принуждения.
Согласно опубликованным данным Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уполномоченными должностными лицами в 2022 году в результате контрольно- надзорных мероприятий за нарушения требований законодательства в области охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака к административной ответственности привлечено 19,7 тысяч лиц (граждане, работники организаций-продавцов табачной продукции, индивидуальные предприниматели, юридические лица), а общая сумма назначенных административных штрафов составила более 293 млн. рублей.
Для привлечения к административной ответственности необходимо установить ряд обстоятельств, что происходит в рамках производства об административных правонарушениях. Доказательствами в данном случае могут быть показания свидетелей, фото- или видеоматериалы.
Функции контролирующего органа за соблюдением антитабачного законодательства возложены на представителей МВД России, Роспотреб-, Госпож-, Росздарв- и Ространснадзора. Эти организации обеспечивают соблюдение норм ФЗ №15 со стороны физических и юридических лиц.
КоАП РФ устанавливает срок давности привлечения к административной ответственности — один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения. Все составы указанных административных правонарушений предусматривают санкцию — административный штраф.
За нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Ограничений по количеству протоколов за курение нет!
❗️ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВОВЛЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННЛЕТНИХ В ПРОЦЕСС ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА
Под вовлечением несовершеннолетних в процесс потребления табака понимается покупка для ребёнка либо передачи ему табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
КоАП РФ предусмотрена ответственность взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака. Граждане, не являющиеся законными представителями несовершеннолетних, вовлекшие детей в процесс курения табака, привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа.
Эта же санкция распространяется на действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего.
❓ ГДЕ ЗАПРЕЩЕНО КУРЕНИЕ
С точки зрения закона почти все помещения — это зона, свободная от курения.
В соответствии с ФЗ № 15 запрещается курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Ограничения относятся также к транспорту.
Фактически под запрет попадает курение в любом месте, где могут быть посетители и осуществляется предпринимательская деятельность: от крупного офиса до навеса на стихийном рынке.
📌 Особо хотелось бы обратить внимание на запрет курения табака:
🔹на территориях и в помещениях образовательных учреждений, учреждений культуры, органов по делам молодежи, физической культуры и спорта;
🔹на территориях и в помещениях, учреждений здравоохранения;
🔹на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
🔹в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов и в их помещениях;
🔹в помещениях социальных служб;
🔹в лифтах, подъездах жилых домов и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
🔹на детских площадках.
♦️ Курить категорически нельзя:
🔻Рядом со школами, училищами и другими образовательными учреждениями, а также учреждениями культуры, спорта и органами по делам молодежи.
🔻Рядом с поликлиниками, больницами, санаториями и другими учреждениями, где оказываются подобные услуги.
🔻Ближе 15 метров от входов в железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, а также у станций метро.
🔻На детских площадках и на пляжах.
🔻На пассажирских платформах для пригородного сообщения.
🔻На автозаправках.
📍ВЫВОД
Определённые федеральным законодательством виды юридической ответственности за нарушение норм антитабачного законодательства обеспечены нормативно закрепленными механизмами их реализации.
Источники:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
5. Официальный сайт Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, http://www.rospotrebnadzor.ru/
6. Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации, http://www.vsrf.ru/
7. Видеоклип с Сервиса YouTuberu
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
