Уважаемые читатели! Знаменательная дата – День молодого избирателя – появилась в российском календаре относительно недавно. 28 декабря 2007 года ЦИК России принял решение о проведении этого Всероссийского праздника в каждое третье воскресенье февраля.
День молодого избирателя проводится в целях содействия формированию электоральной культуры молодежи, повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании, формирования у молодых людей гражданской ответственности, увеличения интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.
Когда человек достигает возраста 18 лет – возраста совершеннолетия, согласно Конституции Российской Федерации он приобретает активное избирательное право, право гражданина России участвовать в управлении государством посредством участия в выборах органов государственной власти.
С момента совершеннолетия право выбирать становится нашим конституционным правом, а вместе с тем и гражданской обязанностью. Помните о том, что «плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами… не участвующими в голосовании».
Участие в выборах – проявление социальной ответственности, совести, политической и правовой зрелости и культуры каждого взрослого человека. Каждого гражданина. Гражданин постоянно выбирает, он ответствен за решения, принимаемые в политической, социальной, экономической сферах. Он неравнодушен к судьбе страны, региона, города, села. Вряд ли можно назвать настоящим гражданином человека, который в день выборов отсиживается дома, отказываясь от своего права участвовать в управлении страной.
Существование правового, демократического государства немыслимо в отрыве от соблюдения прав и свобод каждого гражданина. В современном мире коренным образом изменились отношения гражданина с государством и обществом. Он получил больше возможности реализации себя как личности в разных областях жизнедеятельности, в тоже время выросла ответственность за свою судьбу и судьбы других людей.
Государство не вправе заставлять граждан участвовать в выборах, в обсуждении и выдвижении кандидатур, посещать предвыборные собрания. Они сами решают, что делать во время президентских и парламентских выборов, выборов в местные органы власти, на референдумах и т. д.
Развитие Российской Федерации по пути правового государства и гражданского общества невозможно без воспитания активного гражданина, обладающего политической культурой, критическим мышлением. На пути государства к правовому обществу, политической и экономической стабильности, стране необходимы специалисты, не только знающие право, умеющие применить эти знания, но и умеющие ценить свободу личности, понимающие приоритет ценностей человека над ценностями государства и общества.
Выборы – центральный институт демократического государства. Выборы – это проверенный временем способ обретения властью доверия и поддержки народа.
Выборы обеспечивают систематическое обновление власти. Это чрезвычайно важная задача, решение которой гарантирует общество от застоя, злоупотреблений, опасности диктатуры.
Мы должны почувствовать себя причастным к жизни своего государства, своего народа, чтобы понять: от моей позиции зависит многое в этой стране. Я – ее гражданин.
В современный период формирования новой российской государственности важным условием политических, социально-экономических преобразований становится участие молодежи в выборах органов власти. Выборы позволяют юношам и девушкам выразить свое отношение к государственным и социальным проблемам, к программам кандидатов, предлагающим свое видение их решения. Участие в выборах – это показатель становления политической зрелости молодого человека как гражданина России.
Молодые люди составляют сегодня в России более 20 % электората. Потенциальные возможности молодежи в силу этого обстоятельства не могут недооцениваться ни одним из участников предвыборной борьбы.
Для того, чтобы со знанием дела участвовать в политической жизни, недостаточно интересоваться политикой, слушать новости, читать газеты и обсуждать политиков с друзьями, родственниками и соседями. Главное – нужно научиться самостоятельно думать, делать выводы из полученной информации. Не обязательно быть выпускником университета или кандидатом наук. Достаточно стремиться стать политически культурным человеком.
Современная молодежь – это, кроме всего прочего, политическое будущее России. Через 10- 15 лет она будет определять не только облик страны в целом, но и (в более узком смысле) статус выборов в российском социуме. От установок и образцов поведения молодых людей будет зависеть, превратятся ли выборы в инструмент манипуляции населением, или они станут одной из действенных технологий демократической организации власти.
Из истории избирательного права
Выборы – древняя процедура, известная во всем мире. Давайте очень кратко пролистаем страницы истории избирательного права.
Истоки нынешних выборов лежат в Древней Греции и Древнем Риме.
Древняя Греция
В Древней Греции применялось открытое голосование и тайное баллотировка с помощью жребия. «Бюллетенем» был боб, «За» – означал белый боб, «Против» – черный.
Древний Рим
В Древнем Риме предвыборная кампания начиналась задолго до дня голосования. Кандидат объявлял органам власти о своем желании баллотироваться. Должностные лица проверяли, насколько отвечает требованиям закона данный гражданин, и только тогда он вносился в список кандидатов. После этого начиналась предвыборная борьба. Происходило это следующим образом.
Кандидат облачался в белоснежную тогу, что означало его чистую совесть, и отправлялся на площади и базары, прося поддержку у избирателей.
В день голосования избиратель получал маленькую дощечку – «избирательный бюллетень», писал на ней имя кандидата и опускал в урну.
Огромное значение для развития демократии имела Великая Французская революция. Она способствовала возникновению таких понятий, как «активное право», «списки избирателей», «права человека и гражданина». Активное право получали граждане в возрасте 21 года. За годы революции французы проделали путь от подданных короля к статусу гражданина. Слово «гражданин» произносилось с гордостью.
Выборы и история избирательного права в России
А сейчас пришло время вспомнить о давних демократических традициях нашего государства.
Яркое проявление демократии царило и в Древней Руси.
На новгородской земле была сформирована феодальная республика. На городском вече решались все насущные вопросы и отчитывались выборные посадники, принимались решения о приглашении князей на контрактной основе.
Князь не был правителем в полном понимании этого слова. На престол его приглашало вече – народное собрание, которое за нерадивое исполнение обязанностей по защите княжества могло его изгнать и выбрать другого, более талантливого.
Принципы новгородской и псковской демократии предоставляли избирательные права не только знати – феодалам, владельцам торгового капитала, но и новгородскому плебсу.
Голосовали в новгородском вече вполне цивилизованным способом: с помощью берестяных «бюллетеней», на которых было написано имя избранника.
Споры, связанные с нарушением порядка выборов, по материалам некоторых исторических документов, решались с помощью судебных поединков – так называемого поля, проведение которого регламентировалось.
Выборные органы власти здесь присутствовали с ХII по ХV века.
Деятельность таких органов «народоправства», как вече Киева, Новгорода и других древнерусских городов, способствовала развитию российского избирательного права.
21 апреля 1785 г. «Жалованная грамота дворянству» законодательно определила порядок функционирования дворянских собраний. Дворяне наделялись правом объединяться в губернские дворянские общества, созывать и участвовать в съездах, избирать судебных заседателей и предводителей дворянства.
Дворянские собрания проводились один раз в три года в зимнее время по дозволению генерал-губернатора или губернатора для производства выборов.
Избирательным правом наделялись мещане (так официально называли горожан) мужского пола. Лишались избирательных прав граждане, осужденные судом или имеющие «явный порок».
В царской России, после освобождения крестьян от крепостной зависимости, было введено сельское самоуправление, затем земское, городское.
Следующий этап в развитии избирательной системы – это издание Первого избирательного закона.
В Положении о выборах в Государственную Думу, утвержденном 6 августа 1905 г., определялись основные моменты выборов.
В съезде городских избирателей могли принимать участие лица, являющиеся собственниками или владельцами недвижимого имущества в пределах города; лица, имевшие свидетельства для торгово-промышленного предприятия; лица, уплачивавшие квартирный или промысловый налог.
От участия в выборах согласно закону отстранялись: лица женского пола, лица моложе 25 лет, обучающиеся в учебных заведениях, воинские чины армии и флота, состоящие на действительной воинской службе, иностранные подданные.
Избирательных прав также лишались лица: подвергавшиеся суду за преступления, влекущие наказание в виде лишения или ограничения прав состояния либо уволенные из службы; «отрешенные от должности по судебным приговорам» сроком на три года; лишенные духовного сана или звания за пороки или же исключенные из среды обществ и дворянских собраний по сословным приговорам; осужденные за уклонение от воинской повинности.
При реализации своих избирательных прав мужья и сыновья могли использовать имущественные цензы жены или матери.
Выборы в губернских избирательных собраниях и на съездах проводились при тайном голосовании «посредством баллотировки шарами», а в городских избирательных собраниях — тайным голосованием «посредством записок».
Таким образом, данный закон не устанавливал ни всеобщего избирательного права, ни прямого голосования, хотя по сравнению с предшествующим периодом политические права населения были расширены, и наметилась тенденция демократизации избирательной системы.
Новый этап в развитии избирательного права начался с издания Положения о выборах в Учредительное собрание, утвержденного Временным правительством уже после Февральской революции 1917 г.
Новый избирательный закон радикально отличался от прежнего по ряду позиций, а именно:
- самый низший в мире возрастной ценз для избирателей — 20 лет;
- избирательные права предоставлялись российским гражданам без различия пола;
- избирательными правами наделялись также военнослужащие;
- отменялись имущественные цензы, цензы оседлости и грамотности;
- уничтожались ограничения в избирательных правах по принципам национальности и вероисповедания.
В соответствии со ст. 1 Положения избирательное право стало всеобщим и равным. Отстранялись от участия в выборах лишь признанные в установленном порядке безумными или сумасшедшими, а также глухонемые, находящиеся под опекой. Лишались избирательных прав осужденные; несостоятельные должники – «злонамеренные банкроты»; военнослужащие- дезертиры либо осужденные за ряд других воинских преступлений; члены царствующего в России дома.
В основе выборов лежала пропорциональная система, т.е. принцип избрания депутатов по партийным спискам, в соответствии с процентом поданных за список голосов.
Порядок голосования устанавливался тайный, как правило, посредством избирательных бюллетеней («записок»), в исключительных случаях посредством «баллотировки шарами или другими заменяющими их знаками».
Демократические традиции выборов на Дону
Ростовская область – регион с уникальным историческим прошлым. Донская земля является одной из немногих территорий России, где демократия и выборы власти насчитывают более двух тысяч лет.
Еще в древнем городе Танаисе, в третьем веке до нашей эры, греки и местное население решали все главные вопросы на городском собрании и ежегодно выбирали городской магистрат.
Несколько веков насчитывает бесценный опыт казачества, избиравшего атаманов на Войсковом и станичных кругах. Принципы круга, общего собрания, были основными, главенствующими. Они пронизывали сверху донизу всю казачью общину, выделяя ее нижние структуры, первичные ячейки, где общинные порядки регулировали все стороны повседневной казачьей жизни.
На территории нашей области Екатерина II в 1779 году пожаловала городу Нахичевани-на-Дону демократические привилегии, которых не имел ни один город России! Полицейская, судебная и исполнительная власть принадлежала выборному магистрату. Позднее эти привилегии сократились, а по новому «Городовому положению», учрежденному 16 июня 1870 года, Нахичевань-на-Дону приравняли к прочим российским городам, а также происходило закрепление структуры органов городского управления, в том числе в Ростове-на-Дону, Таганроге и Новочеркасске
Все это говорит о том, что такие демократические традиции формирования власти на Дону, как выборность власти всех уровней, ее функционирования на основе принципов свободы и равенства, имеют исторические корни в прошлом нашего края.
Процедура выборов
В любом обществе, в демократическом в том числе, есть силы, стремящиеся и умеющие использовать политические, социальные и экономические свободы в своих корыстных целях. Вот почему необходимы хорошо разработанное законодательство, его четкая реализация, безусловное следование установленным правилам, имеющим общественное и государственное значение. Это и есть процедура, без соблюдения которой демократия невозможна.
Процедура– это порядок, гарантирующий общество от нарушений, сбоев, аварий. Она особенно важна при проведении выборов. Более того, если выборы являются важнейшим институтом демократического государства, то точная и четкая процедура их проведения есть решающее условие стабильного развития страны.
Граждане России участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Означает ли это, что в России любой гражданин, достигший 18 лет, может участвовать в выборах?
Конечно, нет. Есть несколько важных условий, при которых гражданин лишен политических прав, это: недееспособность гражданина; содержание в местах лишения свободы по приговору суда; гражданство: к участию в выборах допускаются только граждане Российской Федерации; участвовать в выборах может лицо, достигшее 18 лет; кандидат в Президенты должен быть не моложе 35 лет; кандидат в депутаты Государственной Думы – не моложе 21 года.
Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет один голос, все избиратели участвуют на равных условиях (так, например, все избирательные округа организуются примерно равными по количеству населения). Равенство проявляется и в предоставлении равных возможностей состязаться в предвыборной борьбе — финансовых, информационных и т. д.
Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах «за» или «против» кандидата непосредственно и лично, нельзя проголосовать даже за ближайшего родственника. Тайное голосование не позволяет никому контролировать и вмешиваться в волеизъявление избирателей. С юридической точки зрения, участие в выборах является правом гражданина, а не его обязанностью. Никто не вправе его к этому принуждать и влиять на его свободное волеизъявление.
В качестве элементов избирательного права выделяют: право избирать; право быть избранным; право отзыва избирателями лиц, не оправдавших их доверия.
В отдельных странах мира введено обязательное голосование: законодательство этих стран рассматривает голосование как гражданский долг избирателя и за его нарушение предусматривает различного рода санкции (административные, уголовные):
Одной из важных гарантий соблюдения избирательных прав граждан РФ является право осуществлять наблюдение за процессом голосования. Присутствие наблюдателей на избирательных участках в день голосования позволяет: предотвратить возможное нарушение законов о выборах в процессе голосования и подсчёта голосов; принимать соответствующие меры в случае обнаружения нарушений законов о выборах; обеспечить публичное освещение событий в день голосования; обеспечить большую уверенность избирателей в справедливости выборов и повысить политическую активность, степень участия граждан в избирательном процессе.
Ну а как же проходит сама процедура голосования?
В день выборов голосование проводится с 8 утра до 20 часов по местному времени. В 8 утра открывается избирательный участок, и председатель избирательной комиссии объявляет о начале голосования. В присутствии членов комиссии, наблюдателей, избирателей демонстрирует избирательные ящики, просит всех убедиться, что они пустые, и опечатывает их.
Избиратель получает избирательный бюллетень лично, предъявляя паспорт, или заменяющий его документ, член избирательной комиссии или сам избиратель записывает данные паспорта в списке избирателей, ставит роспись и получает избирательный бюллетень.
Избирательный бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине или в комнате для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.
Избирательный бюллетень заполняется шариковой ручкой. После этого избиратель опускает заполненный избирательный бюллетень в избирательный ящик.
Избиратель, не имеющий возможности проголосовать в помещении для голосования по состоянию здоровья, сообщает об этом лично или через родственников, соседей в избирательную комиссию. В течение дня избирательная комиссия должна выехать на дом к избирателю и предоставить ему возможность проголосовать.
Заканчивается избирательная кампания официальной публикацией итогов выборов. Иногда требуется дополнительное голосование. Тогда избирательная кампания заканчивается официальной публикацией его итогов и, соответственно, итогов данных выборов.
Россия – демократическая страна, граждане России имеют право выбирать и быть избранными, тайно голосовать на выборах. Воспользуемся ли мы этим правом? Скажем, что все уже и без нас решили? Это личное дело каждого человека, пусть история будет ему учительницей и советницей.
Участие в выборах – показатель гражданской зрелости и самостоятельной позиции.
Ты – гражданин нашей страны. Какой будет твоя жизнь и судьба Родины, зависит не только от того, научишься ли ты жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и от того, будешь ли ты активно участвовать в их создании. Вам в будущем предстоит участвовать в выборах, влияя тем самым на решение серьезных проблем. От вашего выбора, так или иначе, будет зависеть ваша дальнейшая судьба в следующие несколько минут или лет. Помните, что выбирать всегда трудно. И не играет роли, кого выбираешь, где-то в глубине сознания таится мысль, что сделал неверный выбор, неправильно взвесил все «за» и «против», может, быть отказался от лучшего.
Выбирать всегда ответственно. Особенно, если речь идет о выборах в органы государственной власти. Ведь выборы – это единственная возможность для широких народных масс выразить свое отношение к власти: согласиться или не согласиться с принятым политическим или экономическим курсом.
Участвовать в выборах необходимо, это – проявление ответственности. Если человек не принял участия в выборах, значит, он не имеет морального права спрашивать с власти, он упустил возможность выбора, отдал решение важного вопросов на откуп другим. В современном мире один день (день выборов) может решить судьбу государства, а, значит, и судьбу каждого человека.
Вы знаете, как важны выборы для государства, области, города и района, в котором мы с вами живем, учимся, трудимся, мечтаем о будущем. И мы все очень хотим, чтобы это будущее было счастливым, спокойным, благополучным и свободным. А чтобы оно стало таким, мы должны сами принимать в нем самое активное и ответственное участие. Это участие состоит в воспитании своей личности в духе патриотизма, глубокого уважения к истории своей страны, народа, семьи. И активной гражданской позиции, способности выражать и отстаивать свою позицию, отношение к тем или иным событиям в жизни государства и общества, стремлении сделать все для процветания России.
С каждым годом растет число молодых людей, активно участвующих в жизни страны, имеющих активную гражданскую позицию. Они приходят на избирательные участки и делают свой выбор ответственно и осознанно, понимают, что именно молодым предстоит нести ответственность перед будущим поколением россиян, продолжать строительство сильного государства, создавать новое и бережно сохранять достижения прошлого.
Именно от вас, молодых, зависит дальнейшая судьба России. Развитие институтов истинно демократического государства и гражданского общества – наша общая цель. Вместе мы – сила. И если голос одного человека вряд ли сможет изменить ход событий, то голоса многих людей, объединенных в один порыв, могут очень и очень многое изменить в нашей жизни.
Смело идите вперед, и вы обязательно займете достойное место в обществе!
Интернет-ресурсы о выборах:
Законодательство о выборах и референдумах http://www.rostov.izbirkom.ru/zakonodatelstvo-o-vyborakh-i-referendumakh/
Выборы в России и мире: интересные факты https://kto-chto-gde.ru/story/vybory-v-rossii-i-mire-interesnye-fakty/
Молодежь и выборы http://www.rostov.izbirkom.ru/internet-biblioteka/molodezh-i-vybory/
Сайты избирательных комиссий:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации http://www.cikrf.ru/
Избирательная комиссия Ростовской области http://www.rostov.izbirkom.ru/
Дополнительный Информационный ресурс http://www.ikro.ru
Муниципальная избирательная комиссия города Ростова-на-Дону https://www.ростов-избирком.рф/
Представляем издания ПЦПИ для молодых избирателей:
Буклет «Права и обязанности избирателей» https://vk.com/doc-64255009_586872202
Буклет «Выборы – твой шаг в будущее» https://vk.com/doc-64255009_586872156
Памятку «Сегодня школьник – завтра избиратель» и буклеты, представленные выше, можно скачать по адресу: https://vk.com/docs-64255009
Вы стали совершеннолетними и получили право избирать.
Теперь вы должны для себя твердо решить: быть активными гражданами нашей страны, способными взять на себя ответственность за ее будущее или отдать свое право выбора этого будущего другим людям.
Список изданий о выборах:
Агеев Р. Е. Выборы: управление избирательной кампанией. Санкт-Петербург. Москва. Минск, 2022 (Бизнес-психология)
Иванченко А. В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. Москва, 2007
Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс: Энцикл. справ.. Москва, 2001
Козьмин Д. А., Когда авторитарные выборы конкурентны? Случай выборов в Законодательное собрание г. Санкт-Петербурга. // Вестник Пермского университета. — 2022. — Т. 16, № 4. — С. 85-93. (Политические институты, процессы, технология)
Кошкина А., Электоральная рациональность. // Профиль. — 2018. — № 35. — С. 14-17. : цв. ил. — (События / Выборы)
Макаркин А. В., Выборы как политический инструмент. Парламентские и президентские выборы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы в 2014-2022 гг.: общее и особенное. // Актуальные проблемы Европы. — 2023. — № 2. — С. 31-62
Федотов Б. В., Выборы в органы власти Российской Федерации как фактор формирования правосознания молодежи и студентов. // Государственная власть и местное самоуправление. — 2022. — № 8. — С. 41-45. (Публичная власть)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
