“За чашкой вечернего чая…” (дайджест основных правовых новостей уходящего дня) от ЮС «АПРИОРИ» от 2 июня 2020 г.

Основные правовые и финансовые новости 2 июня 2020 года

Ø Правительство России установило новый период временной нетрудоспособности для работников, достигших 65 лет: больничные листки по временным правилам в связи с карантином пожилым сотрудникам, согласно новому постановлению правительства, оформят ещё на 11 дней, то есть с 1 по 11 июня.

Ø Верховный Суд Российской Федерации определил, что оплата бюджетной организацией услуг внештатного работника при наличии аналогичной штатной должности не является нарушением бюджетного законодательства, но лишь при одном условии: если на момент оказания услуг и их оплаты штатная аналогичная должность была вакантной.

Ø Роспотребнадзор на своём сайте разместил рекомендации по организации работы ресторанов, кафе и столовых при сохранении рисков распространения коронавируса, а также напомнил об общих требованиях (измерять температуру сотрудников, организовать места для обработки рук антисептиками, проветривать) и привёл новые специальные рекомендации.

Ø Правительство России уточнило правила предоставления доплат медицинским работникам, участвующим в борьбе с коронавирусом.

Ø ФНС России запустила государственный информационный ресурс бухгалтерской отчётности (ГИР БО): теперь бухотчётность, аудиторские заключения и пояснения можно получить онлайн с помощью ресурса налоговой службы.

Ø ФАС России разъяснила, в каких случаях возврат заявки на участие в закупке будет правомерным: если сведения об обеспечении заявки попадают в реестр позже указанного в условиях торгов времени даже на 1 минуту, вне зависимости, когда участник торгов её получил, оператор правомерно возвращает заявку участнику, так как тот не предоставил её обеспечение.

Ø Минфин России внёс в правительство доработанный проект поправок к Закону № 44-ФЗ, направленных на упрощение закупок: в проекте скорректировали особенности проведения конкурентных закупок, предложено скорректировать положения о закупках у единственного поставщика.

Остались вопросы? Возникли новые вопросы?

Бесплатный звонок по всей России: 8 800 201 28 63
Напишите в WhatsApp или Viber: +7 991 084 60 77
Общайтесь в Skype: apriori0914
Instagram: apriori_0914
info@rdapriori.ru
www.rdapriori.ru

Исторический портрет «Константин Петрович Победоносцев: человек, политик и правовед»

Дорогие друзья! Наше виртуальное мероприятие сегодня будет посвящено русскому государственному деятелю, юристу, обер-прокурору Святейшего Синода  Константину Петровичу Победоносцеву.

Он считался символом эпохи – был едва ли не ближайшим помощником царя Александра III, его даже называли «вице-императором». Одна из величайших личностей в истории России. И парадокс: почти неизвестен сегодняшнему обществу. Никаких памятников. Лишь надгробие над восстановленной в 1990-х годах могилой.

Благодаря ему Россия преодолела кризис самодержавия, церковь вновь стала влиятельным институтом, а император был прозван миротворцем. Два десятилетия ему удавалось сдерживать революционное движение. Что нужно знать об обер-прокуроре Священного Синода?

Познания его были энциклопедическими. Победоносцев блестяще разбирался в правовых вопросах, в религии, педагогике, истории, он оставил серьезные труды на все эти темы. Его педагогические сочинения актуальны и сегодня, и жаль, что они не востребованы современной школой.

Он считал парламент и всеобщие выборы самыми бесполезными изобретениями человечества. Ключ от здания Государственного совета чиновник предлагал бросить в Неву, дабы прекратить бесполезную болтовню на его заседаниях. «Ужасаюсь всеобщего либерального легкомыслия», – писал Победоносцев. Проповедник патриархального быта имел огромное влияние на Александра III. Как он завоевал доверие императора?

Родился 21 мая 1827 года в Москве, в семье профессора Московского университета.  Константин Петрович Победоносцев   вырос в обволакивающей атмосфере православной семьи патриархальной Москвы: дед Победоносцева был священником. В семье было 11 детей, сам Победоносцев характеризовал свою семью как «благочестивую, преданную царю и отечеству, трудолюбивую». Отец готовил Победоносцева к священническому званию, но он избрал иную стезю.

Отличное домашнее образование позволило ему,  минуя гимназию, поступить в 14 лет в Императорское училище правоведения, где юношей готовили к гражданской службе «по части судебной». Это было место с юнкерскими представлениями о корпоративности, со стремлением создать в России правовое государство, с отвращением к бюрократии. Его выпускники отличались аристократичностью, они составляли братство, верность которому хранили всю жизнь. А девизом братства была строка из Горация: «Что бы ты ни делал, делай это разумно и не упуская из виду цель».

В  1846 году он кончил курс и поселился в родном доме в Москве, на службе в сенате.

Современники отзывались о молодом Победоносцеве как о человеке “тихого, скромного нрава, благочестивом, с разносторонним образованием и тонким умом. Победоносцев вспоминал:

«По природе нисколько не честолюбивый, я ничего не искал, никуда не просился, довольный тем, что у меня было и своей работою, преданный умственным интересам, не искал никакой карьеры и всю жизнь не просился ни на какое место, но не отказывался, когда был в силах, ни от какой работы, и ни от какого служебного поручения. В 50-х годах московский университет, оскудев профессорами юристами, обратился ко мне, и я не отказался, оставаясь на службе в сенате, читать там лекции, по 8 часов в неделю, в течение 5 лет.».

Через пять лет после окончания училища Победоносцева определили в канцелярию 8-го департамента Правительствующего сената, где решались судебные споры по гражданским делам, приходящим из соседних с Москвою губерний. Вскоре стал обер-секретарем, а в 25 лет получил чин надворного советника. Влиятельный чиновник! Пишет научные работы по русскому праву, публикует статьи, становится известен как знаток российского законодательства.

Константин Петрович продвигался по карьерной лестнице быстрее, нежели чем его молодые коллеги. За три года, с 1846-го по 1849-й, из никому не известного чиновника он превратился во влиятельную фигуру юридического мира. 23 декабря 1849 года юноша был возведен в чин коллежского асессора. Его научные работы по праву печатались в ведущих российских изданиях.

В марте 1859-го он был утвержден преподавателем гражданского права на юрфаке Московского университета. В том же году защитил магистерскую диссертацию «К реформе гражданского судопроизводства».

Его курс “Гражданского права”, выдержавший пять изданий, превратился в настольную книгу юристов.

На лекциях Победоносцева в Московском университете всегда собирался полный зал. «В одном народе чуется сила мысли и действия. А наверху, в правительстве — страшно и подумать, что делается. Безумные и мальчишки нами правят — в их руках благо и честь России», — сетовал Победоносцев.

В конце 1850-х выступал как либеральный писатель-публицист.

В начале 1860-х принял деятельное участие в разработке судебной реформы (1864), отстаивая принципы независимости суда, гласности судопроизводства и состязательности судебного процесса.

Переломом в карьере Победоносцева, который едва ли смог бы добиться таких высот без аристократического происхождения, стало место преподавателя права великому князю Николаю Александровичу в 1861 году. Для этого он  на год переехал в Санкт-Петербург, в 1863 году сопровождал цесаревича в поездке по России и, как он сам пишет, «стал известен и двору». Одновременно с разочарованием в политике реформ («Вокруг совершается такой процесс разложения, что иной раз страх нападает на душу и хочется сказать: довольно») он воспринял это как миссию.

Константин Петрович смог найти в наследнике последователя своих взглядов, и был буквально разбит, когда Александр Николаевич скоропостижно скончался в возрасте 21 года от туберкулеза в Ницце.

Тогда Победоносцева, которого поддерживали тогда консерваторы, пригласили преподавателем и к Александру, и он смог оказать серьезное влияние на взгляды будущего императора, который согласился с критикой политики отца и представлением об особом пути России. Благодаря Победоносцеву, Александр читал авторов, раскрывающих национальную самобытность России – от Лескова до Достоевского, вел не формальную, а искреннюю церковную жизнь и т.д. И даже когда официально учительство Победоносцева завершилось, влияние продолжалось через переписку, так как цесаревич полностью доверял учителю.

«Я стал известен в правящих кругах, обо мне стали говорить и придавать моей деятельности преувеличенное значение. Я попал, без всякой вины своей, в атмосферу лжи, клеветы, слухов и сплетен».

В 1865 году он оставляет профессорскую должность и окончательно переселяется в Петербург, где продолжает придворную преподавательскую деятельность:

«Я стал известен в правящих кругах, обо мне стали говорить и придавать моей деятельности преувеличенное значение. Я попал, без всякой вины своей, в атмосферу лжи, клеветы, слухов и сплетен».

В 1868 году Победоносцев был назначен сенатором, в 1872-м — членом Государственного совета по департаменту гражданских и духовных дел.

«Без всякого ходатайства с моей стороны и без всякого участия цесаревича я был назначен членом Госуд. Совета и тут получил возможность высказывать вслух всем свои мнения по государственным вопросам,– мнения, коих никогда ни от кого не скрывал. Так, мало-помалу приобрел я репутацию упорного консерватора – в противодействии новым направлениям и веяниям государственных либералов».

По свидетельству известного адвоката А. Ф. Кони, речи Победоносцева, произнесенные в Сенате и Госсовете, производили сильное впечатление на слушателей, поражая своей безукоризненной логикой, ясностью и силой убеждения.

В тот же период активно занимался и научно-публицистической деятельностью, опубликовал 17 книг, множество статей, документальных сборников, переводных сочинений по истории и юриспруденции.

Свою жизнь он описывал как тихую и однообразную, живому общению предпочитал работу и книги. Если же оказывался в обществе, то приковывал к себе всеобщее внимание. Так вспоминает о встрече с Победоносцевым князь Владимир Мещерский:

«Он произвел на меня очень симпатичное впечатление своим оригинальным умом, постоянно сливавшимся с добродушием и веселостью, своею простотою и увлекательною речью и начитанностью».

В конце 1870-х во взглядах Победоносцева произошел коренной перелом. Победоносцев теперь был убежден в ложности идей парламентаризма, свободы печати, демократии. Видел в православии консолидирующее национальное начало, органически слитое с монархизмом и государством, в укреплении которого Победоносцев видел высший смысл общественной деятельности.

В 1880 году был назначен обер-прокурором Святейшего Синода, в этой должности пребывал в течение 26 лет.

Когда Александр II был убит и бывший ученик Победоносцева взошел на престол, сановник первым делом обратился к нему с письмом, в котором просил разогнать либералов при дворе, в частности, уволить министра внутренних дел Лорис-Меликова, известного конституционалиста, и связанных с ним министров.

Победоносцев писал, что нужно «покончить разом… все разговоры о свободе печати, о своеволии сходок, о представительном собрании». Онсчитал себя вправе заменить собой бюрократическую систему. «Я не состою при нем. Но когда происходит что-нибудь весьма безобразное, я пишу к нему со всей откровенностью. Тогда он обыкновенно… благодарит и зовет к себе».

Александр III, судя по всему, полностью доверял Победоносцеву, а тот стремился воспользоваться своим положением для пользы государства, как он себе это представлял.

Видео «Константин Победоносцев. Наставник двух императоров» — фрагмент лекции Н.Н. Барминой «Идеология охранительства. Русский консерватизм»: https://www.youtube.com/watch?v=rzZ-LDjAB1M

При этом обер-прокурор не был тем, что сейчас принято называть «серым кардиналом». Он вполне открыто демонстрировал свои взгляды и проводил довольно активный пиар своей политики. Так, он часто выступал с публичными речами в регионах, и очень ценил этот инструмент. Также Победоносцев отстроил мощную консервативную машину печати, включая и созданную им издательскую структуру Синода.

Победоносцев – автор манифеста 29 апреля 1881 “О незыблемости самодержавия”, в котором «гнусной крамоле» противопоставил консервативные ценности.

Государственный деятель обрушился с критикой на свободу печати; театры считал развратителями «праздной публики». «Ныне в каждом сколько-нибудь значительном городе, — писал Победоносцев Александру III в 1887 г., — есть театры, на которые переходит, развращая нравы праздной публики, всякая нечисть петербургских и московских театров. Завелись по местам театры и в селах». Обер-прокурор считал, что к тому, какую культуру должен потреблять народ, относиться нужно очень строго. Он лично запрещал многие книги, к примеру, «Крейцерову сонату» Толстого, статьи Соловьева и требовал принять к ним меры. Напротив, он поддерживал Достоевского и даже ввел его в царскую семью.

Был одним из создателей тайной правительственной организации “Священная дружина” (1881–83), призванной бороться с народническим экстремизмом.

Победоносцев видел в православии главную опору государства и в 1884 году провел реформу церковно-приходского образования.

Он очень не любил земские школы, считая, что они занимаются только образованием, но забывают о духовном воспитании. Именно поэтому одной из его первых мер на посту обер-прокурора было создание сети церковно-приходских школ, которые не были подконтрольны Министерству образования. Число церковно-приходских школ при Александре III выросло в несколько десятков раз. И хотя над ними смеялись и в то, и смеются даже в наше время, они стали хорошей альтернативой земским школам.

Такая же судьба ожидала издание духовной литературы. Во всех уголках страны реставрировались старые храмы.

Педагогические заметки, составленные чиновником, разошлись по всем учебным заведениям. Под его началом была проведена масштабная судебная реформа. Суд стал гласным и открытым, независимым от административной власти, с состязательным процессом. Теперь стороны имели равные права на предоставление и доказательств.

В 1896 году в “Московском сборнике” Победоносцев подверг критике основные устои современной ему западноевропейской культуры и принципы государственного устройства, видя основные пороки в “народовластии и парламентаризме”, ибо они “родят великую смуту”, затуманивая “русские безумные головы”. Политические перевороты в мировой истории Победоносцев объяснял интригами людей.

Как христианский мыслитель Победоносцев полагал, что философия и наука имеют статус вероятностных предположений, не могущих содержать в себе абсолютного, безусловного и цельного знания. Лишь православная вера, которую русский народ “чует душой”, способна давать целостную истину.

С позиции Православия Победоносцев убедительно критиковал материализм и позитивизм. Он последовательно отстаивал идеал монархического государственного устройства, называя современную ему западную демократию “великой ложью нашего времени”.

При Победоносцеве церковь стала получать больше денег от государства, священникам стали выплачивать зарплату, — раньше они жили только на требы, но важнее другое: обер-прокурор использовал систему церкви для влияния в регионах, иерархи оказывали влияние на назначение губернаторов и многие другие дела. Победоносцев стремился к тому, чтобы православие в России было освобождено от дремучих наслоений, издавал огромное количество духовной литературы. При этом Победоносцев был против восстановления патриаршества, видя в этом опасность создания ненужной структуры влияния.

Обер-прокурор был также врагом любого иноверия, считая это «эпидемической заразной болезнью». Это касалось не только сект, которые в то время стали развиваться, но и традиционных религий. По его мнению, с присоединенными народами нужно поступать максимально строго. Он считал огромной ошибкой закрепление статуса иноверных исповеданий и их иерархии в России.

Представители творческой интеллигенции критиковали Победоносцева за сдвиг «вправо». Одним из писателей, с которым чиновнику все же удалось найти общий язык, стал Достоевский. По мнению Константина Петровича, писатель «был горячим проповедником основных начал веры, народности, любви к отечеству». Смерть Достоевского он называл невосполнимой утратой для России.

Победоносцева высоко ценил Достоевский, два великих мыслителя дружили с 1872 года и до самой смерти писателя в 1881-м. По субботам после всенощной Федор Михайлович ходил к Константину Петровичу «лечить дух». Победоносцев писал: Достоевский «был самым интимным у меня гостем». Беседовали они наверняка не только о литературе, а и о важнейших вопросах российской жизни. И совпадали во взглядах на нее. Оба верили в Россию, но и понимали, что ей грозит много бед, все более нарастающих. После его кончины Константин Победоносцев писал великому князю Александру Александровичу, будущему Александру III: «Мне очень чувствительна потеря его…»

В 1901 году чиновник пережил покушение. Нападавший выстрелил в потолок его кабинета, был арестован и приговорен к шести годам каторги.

Либеральный лагерь в лице Бунге и Витте всячески старался оттеснить Победоносцева, что в конце концов и удалось. Да ведь и силы у того были уже другими: возраст приближался к 70 годам. В начале XX века влияние Победоносцева на политику правительства стало ослабевать. После принятия, под давлением революционного подъема, Манифеста 17 октября 1905, провозгласившего буржуазные “свободы”, 19 октября вышел в отставку.

Что ж, любимая Россия иногда представлялась Победоносцеву «диким темным полем, и среди него гуляет лихой человек». Лихие люди и начали разгуливаться в начале XX века, и он с ужасом видел, что оправдываются худшие его ожидания.

Одиноким оставался Константин Победоносцев в этом жестоком мире. Немногим людям он мог доверить сокровенное. Жене Екатерине Александровне. Дочерям Тютчева. Достоевскому. Своих детей у него не было. К его 70 годам они с супругой удочерили девочку, подброшенную к подъезду их дома. Он немного не дожил до 80 лет, умер 10 марта 1907 года.

Константин Петрович скончался 23 марта 1907 года. Он был похоронен у церкви Свято-Владимирской женской школы, в соответствии с завещанием.

Самым замечательным лицом русской истории XIX века назвал Победоносцева философ, критик и публицист Василий Розанов, знавший его лично. В поминальной статье он отметил: «С ним умерла целая система государственная, общественная, даже литературная».

Это была личность многомерная, потому и сложно оценивать ее. Ведь каждый из нас пребывает в своей системе координат, в которую трудно вместить гигантскую натуру Победоносцева. Ну и, как всегда, много легенд и мифов сопровождают имя крупного политического деятеля, и, чтобы составить представление о нем, максимально близкое к правде, надо продираться сквозь эти мифы, часто подлые и лживые.

Сам он так писал о себе:

«И доброе, и злое мне приписывается, и всякий оратор всякого кружка произносит мое имя с тем, что ему нравится или не нравится. Есть множество людей, совсем меня не знающих, коим стоит только намекнуть, что мое имя связано с тем или другим именем или направлением, чтоб они, не рассуждая, примкнули к противоположному».

Однако и преуменьшать заслуги Победоносцева нельзя. Имея в близких помощниках его мудрейший государственный ум, Александр III в итоге добился великолепных результатов: уберег Россию от войн, при нем страна развивалась такими темпами, каких не видела ни до, ни после…

Мыслящему честному человеку в России всегда было «горе от ума». Трагической представляется судьба Константина Петровича Победоносцева. Но он верил, что «руководит ею провидение, которое, помимо воли, нередко вопреки ей, ставило в положение видное на дело, от коего не вправе был и не мог уклониться».

Предлагаем вашему вниманию видео » Хранитель империи. Константин Победоносцев»

Таким был этот человек. А. Блок  писал о нем: «Победоносцев над Россией простер совиные крыла…». Так ведь и хорошо: сову-то считают мудрою – Россию он старался охранять!

Вы можете больше узнать о К. П. Победоносцеве из источников:  

1. Константин Победоносцев: главный консерватор Российской империи. – Режим доступа: https://russian7.ru/post/konstantin-pobedonoscev-glavnyy-kon/

Мы подобрали для вас интересные статьи из интернета:

2. Победу России несущий. – Режим доступа: https://историк.рф/journal/%D0%BF%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D0%B4%D1%83-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8-%D0%BD%D0%B5%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B8%D0%B9/

3. «Серый кардинал» Победоносцев. – Режим доступа: https://diletant.media/articles/35898110/

Фото из открытых источников интернета.

Общероссийское голосование за принятие поправок в Конституцию пройдет 1 июля

Голосование должно было пройти 22 апреля, но было перенесено на более поздний срок в связи со сложной эпидемиологической обстановкой из-за распространения коронавируса.

Президент России Владимир Путин призвал россиян принять активное участие в голосовании, так как речь идет об основном законе, который лежит в основе страны, который будет определять основные правовые гарантии в области социальных отношений, трудовых отношений, принципы взаимодействия с международными партнерами.

Отдельное внимание на предстоящем голосовании будет уделено вопросам обеспечения безопасности. Президент попросил губернаторов посодействовать в организации общероссийского голосования исходя из необходимости заботы о здоровье и жизни граждан.

Источник опубликования: https://vk.com/pravitelstvo61?w=wall-37680642_65548


АПРИОРИ | юридическая служба. Правовой календарь на 2 июня 2020 г.

Правовой календарь_2 июня 2020 года
от сообщества “АПРИОРИ | юридическая служба”
https://vk.com/apriori_rd
(темы: охрана труда; аккредитация; внешнеэкономическая деятельность)
Сегодня вступают в законную силу:

§ ОХРАНА ТРУДА: в случае введения режима повышенной готовности или ЧС проведение периодических медосмотров по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев (основание: приказ Минздрава России от 18.05.2020 N 455н)

§ АККРЕДИТАЦИЯ: вводится в действие форма сведений о соответствии аккредитованных в национальной системе аккредитации лиц ряду требований (основание: приказ Росаккредитации от 09.01.2020 N 1)

§ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: со 2 июня до 1 октября 2020 года вводится запрет на ввоз в РФ отдельных видов топлива (основание: постановление Правительства РФ от 22.05.2020 N 732)

Остались вопросы? Возникли новые вопросы?
Бесплатный звонок по всей России: 8 800 201 28 63
Напишите в WhatsApp или Viber: +7 991 084 60 77
Общайтесь в Skype: apriori0914
Instagram: apriori_0914
info@rdapriori.ru
www.rdapriori.ru